Kriegsdienstverweigerung: Antrag, Begründung und Musterung 2026

Wer aus Gewissensgründen keine Waffe gegen Menschen einsetzen kann, hat dafür ein Grundrecht. Anerkannt wirst du aber nur auf Antrag, mit Lebenslauf und einer Begründung, die du selbst schreibst. Seit 2026 gibt es wieder Fragebogen und Musterung, und für den Antrag gelten neue Regeln.

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Stand: Oktober 2026 · Redaktion: Ben Ambros · Gesetze und Urteile unter „Grundlagen“ am Seitenende

Kriegsdienstverweigerung heute: Was seit 2026 gilt

Seit 1. Januar 2026 gilt das Wehrdienst-Modernisierungsgesetz. Der Wehrdienst bleibt freiwillig: Zum Grundwehrdienst einberufen wird nur im Spannungs- oder Verteidigungsfall (§ 2 Abs. 2 und 3 WPflG). Im Frieden gelten aber wieder Fragebogen und Musterung.

• Fragebogen: Ihn bekommen alle in Deutschland lebenden Deutschen, die 18 werden, angefangen mit dem Jahrgang 2008. Männer müssen ihn beantworten, sonst droht ein Bußgeld (§§ 15a, 45 WPflG). Für Frauen ist er freiwillig.
• Musterung: Pflicht für Männer ab Jahrgang 2008 (§§ 2 Abs. 4, 16, 17 WPflG). Zuerst kommen Freiwillige dran, flächendeckend soll laut Verteidigungsministerium ab Mitte 2027 gemustert werden.
• Bedarfswehrpflicht: Dafür bräuchte es ein eigenes Gesetz des Bundestags (§ 2a WPflG).

Der Fragebogen ist kein Antrag auf Kriegsdienstverweigerung, auch wenn du dort angibst, nicht dienen zu wollen. Anerkannt wirst du nur mit dem Antrag nach § 2 KDVG. Wer anerkannt ist, leistet im Spannungs- oder Verteidigungsfall Zivildienst statt Wehrdienst (§ 1 Abs. 2 KDVG).

Antrag auf Kriegsdienstverweigerung: wohin, wie, ab wann

Den Antrag stellst du schriftlich oder zur Niederschrift beim Bundesamt für das Personalmanagement der Bundeswehr (BAPersBw), Wehrersatzbehörde, Militärringstraße 1000, 50737 Köln (§ 2 Abs. 2 KDVG). Das BAPersBw bestätigt den Eingang und leitet den Antrag an das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA) weiter, das entscheidet.

• Form: Ein amtliches Formular gibt es nicht. Das Anschreiben muss unterschrieben sein. Einen Online-Antrag nennen weder BAFzA noch Bundeswehr.
• Inhalt: die Berufung auf Art. 4 Abs. 3 Satz 1 GG, ein vollständiger tabellarischer Lebenslauf und eine persönliche, ausführliche Darlegung deiner Beweggründe. Stellungnahmen anderer über dich darfst du beilegen (§ 2 Abs. 3 KDVG).
• Ab wann: frühestens sechs Monate vor deinem 18. Geburtstag, ohne Zustimmung der Eltern (§ 2 Abs. 4 KDVG). Einen letzten Termin gibt es nicht.
• Frauen werden nur anerkannt, wenn sie Soldatin sind oder waren (BAFzA).

Ohne Musterung: Bei Ungedienten wird normalerweise erst entschieden, wenn der Musterungsbescheid unanfechtbar ist (§ 2 Abs. 6 KDVG). Bist du vor dem 1. Januar 2010 geboren, darf der Antrag seit 2026 auch ohne Musterung weitergeleitet werden; dann soll das BAFzA binnen neun Monaten entscheiden (§ 13 KDVG). Wirst du trotzdem zur Musterung geladen, musst du hin, denn der Antrag befreit nicht davon (§ 3 Abs. 1 KDVG). Verweigerst du die Musterung, lehnt das BAFzA den Antrag ab (§ 7 Abs. 1 Nr. 1 KDVG). Das hält das VG Augsburg für vereinbar mit dem Grundgesetz (Urteil vom 19.03.2026, Au 2 K 25.3087).

Ab dem Antrag darfst du zum Grundwehrdienst erst einberufen werden, wenn er unanfechtbar abgelehnt oder zurückgenommen ist (§ 3 Abs. 2 KDVG). Das gilt nicht, wenn du schon vorher einberufen warst, und nicht im Spannungs- oder Verteidigungsfall, außer bei Anträgen nach § 13 KDVG (§ 11 Abs. 1 Nr. 1, § 13 Abs. 3 KDVG).

Begründung der Kriegsdienstverweigerung und Lebenslauf

Die Begründung ist der Kern des Antrags. Das BAFzA prüft, ob deine Ablehnung des Kriegsdienstes mit der Waffe persönlich, tiefgehend und verbindlich ist und ob eine Gewissensnot plausibel wird. Vorgefertigte Formulierungen, Musterschreiben und KI-Texte reichen nach Angaben des Amts nicht. Deshalb steht hier kein Beispieltext, sondern Fragen, an denen du entlang schreiben kannst:

• Wie bist du zu deiner Haltung gekommen? Welche Menschen, Erlebnisse, welcher Glaube oder welche Weltanschauung haben dich geprägt?
• Warum kannst du keine Waffe gegen Menschen einsetzen und nicht daran mitwirken?
• Seit wann ist das für dich bindend, und gab es einen Auslöser?
• Was würde es für dich bedeuten, dagegen handeln zu müssen?
• Wo zeigt sich deine Haltung in deinem Leben?

Schreib in der Ich-Form über dich, nicht in allgemeinen Sätzen. Alles soll ein stimmiges Bild ergeben und zum Lebenslauf passen. Den schreibst du tabellarisch und ohne Lücken: Schulen und Abschlüsse, Ausbildung oder Studium, Arbeit, Dienstzeit, dazu Ehrenamt, wenn es zu deiner Begründung gehört.

Kriegsdienstverweigerung: Antrag als Muster in Word und PDF

Muster 1 ist das Anschreiben, also der formale Teil des Antrags. Lebenslauf und Begründung legst du als eigene Seiten bei. Muster 2 ist der Widerspruch gegen eine Ablehnung, Muster 3 die Rücknahme. Jedes Muster gibt es als Word-Datei und PDF. Wie Briefkopf und Anschrift aussehen, zeigt der Brief nach DIN 5008. Soldatinnen schreiben „Kriegsdienstverweigerin“.

Das Anschreiben geht an das BAPersBw in Köln, nicht an das BAFzA. Es beruft sich auf das Grundrecht und nennt die Anlagen. Lebenslauf und Begründung schreibst du selbst und legst sie bei; eine vorgefertigte Begründung lässt das Amt nicht gelten. Unterschreib eigenhändig, behalte eine Kopie und schick den Antrag mit Versandnachweis, etwa als Einwurf-Einschreiben. Den Eingang bestätigt dir das Amt.

Nach dem Antrag: Prüfung, Anhörung, Dauer

Das BAFzA erkennt dich an, wenn der Antrag vollständig ist, deine Beweggründe das Recht auf Kriegsdienstverweigerung tragen und keine Zweifel an deinen Angaben bleiben (§ 5 KDVG).

• Unterlagen fehlen: Nach der Aufforderung hast du einen Monat, sonst wird abgelehnt (§ 7 Abs. 1 Nr. 2 KDVG).
• Zweifel: Erst darfst du dich binnen eines Monats schriftlich äußern. Bleiben Zweifel, kann das BAFzA dich mündlich anhören, nicht öffentlich und mit Protokoll, und ein Führungszeugnis anfordern (§ 6 KDVG). Notwendige Auslagen für die Anhörung werden erstattet. Unentgeltlich vertreten darf dich dort auch eine Person, die eine Kirche oder Religionsgemeinschaft beauftragt hat (§ 8 KDVG). Erscheinst du nicht, wird nach Aktenlage entschieden (§ 7 Abs. 2 KDVG).
• Dauer: laut BAFzA meist einige Wochen bis wenige Monate, bei vielen Anträgen länger. Ohne vorherige Musterung soll es höchstens neun Monate ab Eingang beim BAPersBw dauern (§ 13 Abs. 2 KDVG).

Das BAFzA bittet, nicht zu früh nach dem Stand zu fragen. Sind neun Monate um, hilft eine Sachstandsanfrage. Kommt danach weiter nichts, ist eine Untätigkeitsklage beim Verwaltungsgericht möglich (§ 75 VwGO).

Antrag abgelehnt: Widerspruch und Klage

Gegen die Ablehnung legst du binnen eines Monats nach Bekanntgabe Widerspruch ein (§ 9 KDVG, § 70 VwGO), im Spannungs- oder Verteidigungsfall binnen einer Woche (§ 11 Abs. 1 Nr. 3 KDVG). Fehlt die Rechtsbehelfsbelehrung oder ist sie falsch, gilt ein Jahr (§ 58 VwGO). Gegen den Widerspruchsbescheid klagst du binnen eines Monats beim Verwaltungsgericht (§ 74 VwGO). Eine Berufung gibt es nicht, nur die Revision, wenn sie zugelassen wird (§ 10 Abs. 2 KDVG).

Lies im Bescheid, woran es lag. Fehlende Unterlagen reichst du mit dem Widerspruch nach. Hält das Amt deine Gründe nicht für plausibel, ergänze sie mit konkreten Erlebnissen und biete eine mündliche Anhörung an. Wie ein Widerspruch allgemein aufgebaut ist, steht unter Widerspruch einlegen.

Richte den Widerspruch an die Stelle aus der Rechtsbehelfsbelehrung, in der Regel das BAFzA in Köln, und übernimm die Anschrift aus dem Bescheid. Die Frist beträgt einen Monat ab Bekanntgabe, im Spannungs- oder Verteidigungsfall eine Woche (§ 11 KDVG). Ein kurzer Widerspruch wahrt die Frist, die Begründung darf folgen. Unterschreib ihn und schick ihn mit Versandnachweis, etwa als Einwurf-Einschreiben.

Kriegsdienstverweigerung als Soldat oder Reservist

Auch Soldatinnen, Soldaten und Reservisten stellen den Antrag beim BAPersBw in Köln, auch Jahre nach dem Wehrdienst. Nenn deine Personenkennziffer und deine Dienstzeit. Bei Berufs- und Zeitsoldaten kommt eine Stellungnahme der Vorgesetzten zur Akte (§ 2 Abs. 6 Satz 3 KDVG). Vorrang haben Anträge von Soldaten, von Reservisten, die zu einer Übung einberufen sind, und von Ungedienten, die schon einberufen sind (§ 4 KDVG). Ein Gesetzentwurf zur Stärkung der Reserve liegt seit Oktober 2026 im Bundestag (BT-Drs. 21/8407), beschlossen ist er nicht.

Kriegsdienstverweigerung zurückziehen oder auf die Anerkennung verzichten

Einen laufenden Antrag nimmst du zurück, auf eine Anerkennung verzichtest du, beides formlos mit einem unterschriebenen Brief an das BAFzA, 50964 Köln. Nenn deine Personenkennziffer oder Geburtsdatum, Geburtsort und Anschrift, und erklär, dass du nicht mehr aus Gewissensgründen daran gehindert bist, den Kriegsdienst mit der Waffe zu leisten. Deine Akte geht dann an die Bundeswehr (§ 12 Abs. 3 KDVG). Nach einer Rücknahme ist eine Einberufung wieder zulässig (§ 3 Abs. 2 KDVG).

Eine alte Anerkennung, auch vom Bundesamt für den Zivildienst vor 2011, gilt weiter. Eine Zweitausfertigung forderst du beim BAFzA per E-Mail an, mit Personenkennziffer, Name, Anschrift, Geburtsdatum und Geburtsort.

Formlos an das BAFzA, 50964 Köln, mit eigenhändiger Unterschrift. Damit das Amt deine Akte findet, nenn die Personenkennziffer oder Geburtsdatum, Geburtsort und Anschrift. Behalte eine Kopie. Nach einer Rücknahme ist eine Einberufung wieder zulässig (§ 3 Abs. 2 KDVG).

Häufige Fragen

Grundlagen

Art. 4 Abs. 3, Art. 12a GG · §§ 1 bis 13 KDVG, zuletzt geändert durch Art. 2 Wehrdienst-Modernisierungsgesetz vom 22.12.2025 (BGBl. 2025 I Nr. 370) · §§ 2, 2a, 15a, 16, 17, 44, 45 WPflG · §§ 58, 70, 74, 75 VwGO · VG Augsburg, Urteil vom 19.03.2026, Au 2 K 25.3087 · BAFzA, Kriegsdienstverweigerung · BMVg, Pressemitteilung vom 05.12.2025 · Stand: Oktober 2026